财政分权、农地流转与农民工市民化

农民工市民化是我国新型城镇化的重要内容,农民工市民化缓慢已成为城镇化进程中的突出问题。本文通过分析财政分权和农地流转对农民工市民化成本分摊影响的机理,发现财政分权导致农民工享受城镇基本公共服务偏少,农地流转不能明显增加农民财产收入,土地财政和农地非农化流转侵害了农民的合法权益,削弱了农民工承担市民化成本的经济基础,阻滞了市民化进程。为此,建议进一步完善公共财政体制,充分保障农民农地流转的财产权益,加快机制创新,提高地方政府和农民工分摊市民化成本的能力,从而促进农民工市民化。