国家股权及其制度价值——兼论国有资产管理体制改革的走向

从国家所有权到国家股权的变革没有改变国有企业设置的公共利益目标,也不会在根本上改变国家所有权行使的公权方式,但却使得国家股权在重大决策、股份处分以及红利分配等方面表现出与私人股权的差异,成为与私人股权并列的新股权类型,相应的制度建构也因此跳出私人股权制度的简单复制而成为一个新制度的创建过程,这一过程不仅为中国国有企业以及国有资产监管体制改革的持续和深化提供基本平台,也决定着相关制度改革的走向。