“以土地换社保”——健全进城农民社会保障体系的基本思路

农村居民向城市迁徙 ,是基本实现工业化和全面建设小康社会的必由之路。历史形成的保费空缺导致社会保障体系不健全 ,是影响农村居民向城市迁徙的主要障碍。按照“以土地换社保”的基本思路弥补保费空缺 ,可达到健全进城农民社保体系和巩固农业基础的双重目的。