学术权力与行政权力——大学与国家关系的组织分析

<正> 考察当今高教管理改革的现状,会发现两种截然相反的变化趋势:在欧洲——现代大学的发源地,教授及其团体的权力被削弱,决策权从教育系统下层移向上层,决策过程的官僚化和正规化已无法避免,而在一些计划体制国家,例如中国,教授的权威逐渐得到社会的承认,决策权从教育系统上层移向下层,要求自主权的呼声不绝于耳。进一步研究发现,这种趋势并非一个无限扩大的过程,其间受到无形力量的制约,终于得到一个新的较稳定的权力分配。那么,两种变化的原因是什么?不同的现象背后是否存在相同的规律?这种规律对于中国大学管理改革的意义何在?这就是本文要探讨的问题。