从地方财政的依附性看我国乡级财政体制问题

被引：3

作者：

赵林 ^{[1
]}

李翔宇 ^{[2
]}

陈永正 ^{[1
]}

机构：

[1] 四川大学经济学院

[2] 中共四川省委党校《理论与改革》杂志社

来源：

经济体制改革 | 2009年 / 01期

关键词：

财政体制; 乡级财政; 地方财政; 转移支付; 农业税;

D O I：

暂无

中图分类号：

F812.8 [农村财政];

学科分类号：

020203 ;

摘要：

国外地方财政往往对上级财政具有较强的依附性,我国的地方财政同样具有很强的对上级政府的依附性。如果说我国的乡级财政在税改之前具有较强的独立性的话,那是因为这种独立性的根源是乡级财政的自筹制度。农村税费改革取消自筹制度,也就终结了这种体制外的独立性,还乡级财政以依附性的本来面目。在取消农业税的条件下,我国乡级财政的这种依附性就走入了困境。从"财权"角度来看,我国取消农业税以后,乡级财政已经丧失了自己独立的财源基础。而从"事权"角度来分析,其"事权"已经大大弱化,乡级财政已经失去了以一级独立的财政存在的意义。

引用

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