德国分布式电源的发展经验及其启示

德国是世界上分布式电源发展的典范,尤其是在发展用户侧光伏发电系统方面积累了丰富的经验。德国强调立法的科学性和可操作性,借助灵活的上网电价机制,兼顾各方利益,充分调动各方积极性,同时通过简单便捷的管理流程、明确严格的并网技术标准,依托配电网和大电网建设,实现光伏发电的积极、有序、可持续发展。我国分布式电源并网管理整体来看已走在世界前列,但仍需在政策体系和管理机制上进一步优化。建议我国应借鉴德国经验,将中长期发展目标与年度计划有效衔接,采用灵活的上网电价调整机制,根据装机规模合理调整上网电价;加快建立适应分布式电源的项目全过程管理机制;加快分布式电源标准体系建设,保障公共电网安全稳定;借鉴德国的三量双价制:电网企业利用既有网络、技术和服务优势,负责上、下网电量和系统发电量的计量,政府给予自用电量电价补贴,鼓励合理确定项目装机容量或通过储能装置提高自用电量;加快推进智能电网建设。