区块链技术及其在政府治理中的应用研究

区块链技术的分布式、透明性、可追溯性和公开性等特征适用于促进政府组织结构扁平化、治理及服务过程透明化,从而提高政府数据安全性,推动智能化和可信任政府建设。从介绍区块链的基本原理和特性入手,对公有链、联盟链与私有链进行了归纳和分析,从解决信息安全隐忧、实现"互联网+政务"的优化升级、提升服务效率并降低信息系统运营成本、促进政府阳光化和政务公开、增强公信力等角度,论述了政务领域应用区块链的必要性。梳理了区块链技术在政府治理和公共事务中的应用方向,并结合区块链技术的特性分别对房管部门的产权登记、文化部门的知识产权保护、教育部门的学历信息和学术成果的存证管理、税务部门的纳税证明、审计部门降低成本提高效率、食品药品监管部门的产品防伪溯源、财税部门的电子票据验真、金融监管部门的风险防控和事前监管等等具体政务业务应用场景进行了可行性分析。指出了区块链技术将带来政务业务数据管理模式升级和快速定义治理规则两大方面的机遇,提出了在现行制度安排、技术化监管方面的挑战,以及模式改革带来的影响和改革成本的思考。