<正> 引言改革开放以来,我国城镇化稳步快速发展,城镇人口占总人口比重(即通常所说的城镇化率或城镇化水平)由1978年的17.92%迅速提高到2004年的41.76%,城镇在国民经济和社会发展中的作用日益突出。但较之世界上其他同等经济发展中国家和同等工业化水平国家,我国城镇化水平目前仍然较低,特别是长期滞后于国内的工业化和非农产业就业水平。根据世界城市化进程的一般经验,我国当前及今后一段时间处在世界公认的城市化水平30~70%的高速发展阶段,美国著名经济学家斯蒂格利茨也将中国城镇化视为影响21世纪进程和改变世界面貌的两件大事之一,而前不久公布的"十一五"规划纲要更是将积极