城市基层治理的双重困境与善治的路径选择

被引：7

作者：

陈辉

机构：

[1] 南京师范大学公共管理学院

来源：

南京师大学报(社会科学版) | 2013年 / 02期

关键词：

城市基层治理; 基层社会; 复合治理; 网格化治理;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理]; F299.24 [基础设施与公用事业];

学科分类号：

083305 ;

摘要：

城市治理是当前中国社会治理最重要的一环,它的基础和逻辑起点是城市基层治理,其治理逻辑体现为国家的逻辑与市场的逻辑。国家的逻辑有助于将国家的政策意志贯彻执行,但却阻碍了基层社会自主治理与提供服务的活力与创造性;市场的逻辑发挥了治理主体的积极性,但是各主体追求自身利益的最大化,往往导致了整体利益的最小化。以N市"仙林模式"为例,本案例研究结果表明:城市基层治理必须要跳出国家—市场非此即彼的"一元治理"逻辑,转向国家、市场与社会多元主体边界清晰且合理互动的"复合治理"逻辑。在这种尊重自发的制度设计中,基层社会场域不是只有一个单一的权威中心,而是通过民主的协商与沟通机制,保障各自的权益,实现治理绩效的优化与社会和谐。

引用

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页数：7

共 7 条

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