治理转型遵循线性逻辑吗?——台湾地区城市社区治理转型的考察

被引：22

作者：

吴晓林

机构：

[1] 中南大学公共管理学院行政管理系

来源：

南京社会科学 | 2015年 / 09期

关键词：

治理转型; 台湾社区治理; 自下而上; 辅导型社区;

D O I：

10.15937/j.cnki.issn1001-8263.2015.09.014

中图分类号：

D675.8 [台湾省];

学科分类号：

0302 ; 030204 ;

摘要：

人们惯于使用"从管制到治理"、"从单边主义到多元共治"来描述治理转型,却忽视了对治理转型实际过程的考察。实则,要理解治理转型,必须将不同治理阶段视为一个"连续统"进行历史性、整体性的研究,继而回答"治理转型是否遵循线性逻辑"这个命题。本文以台湾地区推动城市社区治理转型为例,分析中国情境下治理转型的真实奥秘。研究发现,由于"公民社会"的先天不足以及"社区主义"的缺乏,台湾地区的社区治理转型主要借由"以自上而下推动自下而上"的机制,形成了过渡时期的"辅导型社区治理"形态。这种貌似"背反"的特殊逻辑,尽管有力推动了治理的转型,但是也埋藏着诸如"依赖政府"、"社区发展失衡"诸多问题。由此,也可以看出,治理转型并非符应简单的线性逻辑,应当视整体环境和能力情况而定。

引用

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共 14 条

[1]

The new politics of community-based governance requires a fundamental shift in the nature and character of the administrative bureaucracy.[J].Gerard Bellefeuille.Children and Youth Services Review.2004, 5

[2] Community in public policy: Fad or foundation? [J].