民国时期征地法中三个主体概念的分析及现实启示

现行的征地法规中对土地需用者、土地所有者、征收机关三者的概念界定不清,使征地各方的权利和责任也模糊不清,未能形成圆融自洽且行之有效的规则体系,这是造成征地纠纷的一个重要原因。民国时期征地法规中对此三者的概念和涵义厘定,可以为当今征地法的完善提供一些借鉴意义。