尺度重构视角下地方政府空间治理策略研究——基于鄂州市功能新区建设的考察

在全球化、市场化、城镇化的合力影响下,城市和区域成为重要的空间治理场域。以尺度重构为视角,以鄂州市为例,基于功能新区构建、推进、发展的逻辑演变,探讨地方政府空间治理的多维尺度重构和实现路径。在资本和权力逻辑引导下,地方政府建设功能新区的治理行为实现了地域空间、产业体系、行政关系等多维尺度重构。功能新区建设作为空间治理的重要策略,是地方政府通过强大的组织动员与整合能力调整空间格局来实现的。地方政府运用非正式的领导小组机制、现场办公制度、领导挂点工作、干部挂职交流等技术治理方式,一定程度上弥补了科层缺陷,推动了地方政府空间治理的实现。