集权的政治风险与纵向分权——从历史视角看当代中国社会管理体制改革

被引：13

作者：

曹正汉 ^{[1
]}

罗必良 ^{[2
]}

机构：

[1] 浙江大学经济学院

[2] 华南农业大学经济管理学院

来源：

南方经济 | 2013年 / 02期

关键词：

政治风险; 纵向分权; 社会自治;

D O I：

10.19592/j.cnki.scje.2013.02.002

中图分类号：

D63 [国家行政管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

明清时期,中国基层社会逐渐形成了以地方乡绅为领袖、以宗族和乡族组织为基础的社会自治;在当代,中国政府通过推行村民自治和社会管理体制改革,正在重建基层社会自治制度。为什么拥有专断权力的政府需要基层社会在一定程度上实行自治?对此问题,学术界有两种观点:一为"官治能力受限论",一为"集权的政治风险论"。我们通过把传统中国与当代中国连贯起来考察,发现"官治能力受限论"有很大局限,它与当代中国重建基层社会自治制度相矛盾,而"集权的政治风险论"则具有更一般化的解释能力。而且,"集权的政治风险论"可以扩展为一般化理论,用于解释中国纵向分权的治理结构及其演变趋势。

引用

页码：1 / 11+84 +84

页数：12

共 17 条

[1] 中国上下分治的治理体制及其稳定机制
曹正汉
[J]. 社会学研究, 2011, 25 (01) : 1 - 40+243
[2] 集权的简约治理——中国以准官员和纠纷解决为主的半正式基层行政
黄宗智
[J]. 开放时代, 2008, (02) : 10 - 29
[3] 晚清长江上游地区公共领域的发展
[J]. 历史研究, 1996, (01) : 5 - 16
[4] 努力建设中国特色社会管理体系[N]. 丁元竹,张强,张欢.人民日报. 2011 (007)
[5] 创新社会管理的珠海经验[M]. 广东人民出版社 , 中共珠海市委体制改革办公室, 2011
[6] 巴蜀政治[M]. 中国社会科学出版社 , 任中平, 2010
[7] 中国地方行政制度史[M]. 上海古籍出版社 , 严耕望, 2007
[8] 韦伯作品集[M]. 广西师范大学出版社[（德）韦伯（MaxWeber）著], 2004
[9] 清代地方政府[M]. 法律出版社 , 范忠信,晏锋译, 2003
[10] 19世纪中期中国双重统治格局的演变[M]. 中国人民大学出版社 , 张研,牛贯杰著, 2002

← 1 2 →