挂牌督办对地方安全生产治理效果的影响机制研究

近年来发生的数起重大生产安全事故对政府治理、企业生产和民众生活带来了巨大的负向影响。狠抓当前安全防范工作,遏制重特大事故发生成为摆在各级地方政府面前亟待解决的重要问题。2010年实施的挂牌督办制度作为一种安全生产治理的新方式,促进了政策网络的有效形成,无疑是提升安全生产治理效果的关键因素。利用2001—2018年中国31个省份平衡面板数据,采用系统广义矩模型检验挂牌督办与地方安全生产治理效果之间的关系。结果显示,挂牌督办显著降低了事故死亡人数和亿元GDP生产安全事故死亡率。通过进一步探索挂牌督办对安全生产治理效果的影响机制发现,挂牌督办显著削弱了本省晋升、中央调任和外省平调对安全生产治理效果的消极影响。该结论为政策执行网络研究提供了新的证据,深化了对于官员晋升激励下挂牌督办制度对安全生产治理影响效果的认识,为继续改进和完善挂牌督办制度和干部考核制度提供了有益启示。