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尊重农民的土地财产权利
被引：9
作者：
韩俊
机构：
[1] 国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员
来源：
关键词：
土地财产权利;
土地征用;
按份共有;
集体所有制;
分别共有;
社会主义公有制;
农民;
劳动者;
农地所有权;
土地承包权;
农村集体土地;
D O I：
10.19632/j.cnki.11-3953/a.2004.03.003
中图分类号：
D922.3 [土地法];
学科分类号：
030107 ;
120405 ;
摘要：
<正> 一、农村土地制度存在的主要问题 1.农民集体所有实质上是一种所有权主体缺位的所有制。农村土地归农民集体所有,这在有关重要法律中都有规定,但是,在集体所有制下,“谁”真正拥有土地,实际上是不明晰的。土地集体所有制的基本内涵是,农民作为集体组织的成员,都平等地拥有对集体土地的“人人有份”的成员权,但并不拥有按份分割农地所有权的权利。在土地集体所有制下,农民“人走权失”。现在的乡镇是一级政府,村民委员会、村民小组是村民自治组织,都不是全体农民以平等身份参加的集体经济实体,都不适于充当农民集体所有土地的
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