我国种粮大户的发展:自身行为、政策扶持与市场边界

对全国29个省份和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局的统计调查以及335个样本户问卷调查发现,我国种粮大户数量近年快速增加,在破解种粮收益水平低下困局、改善粮食生产条件方面起到了积极促进作用。但由于政策体系不完善,种粮大户在经营方面遇到生产成本快速上涨、基础设施条件薄弱、自然和市场双重风险较大、难以获得有效社会化服务、资金不足、转入土地使用权期限较短等多重困难。应适应农业本身发展规律和市场经济基本规律,通过系统制定扶持种粮大户发展的扶持规划、设立专项扶持资金、建立瞄准机制、健全管理体制等政策措施,使粮食生产者群体中规模较大、技术水平较高、增产潜力较大的粮食生产专业大户成为现代农业建设主体。