全面实施预算绩效管理改革:实践困境与解决路径探索

进入20世纪90年代以来,随着公共财政理论的建立,我国政府及财政部门逐步开始以实施预算绩效考评、建立预算绩效评价体系为突破口,以最终实行绩效预算为目标的积极探索和实践,各类关于绩效预算管理的政策措施不断发布,逐步形成了一套相对完善的政策体系与制度规范。与此同时,鉴于绩效预算理念尚未真正树立,重评价过程,轻评价结果,评价结论实际应用效力不高;绩效评价重心偏移,评价结果可操作性不强;评价管理不够规范等问题也十分突出,在一定程度上削弱了预算绩效管理的有效性。本文即是对当前中国预算绩效管理存在的实践问题及对未来选择的探讨。