在知识生产函数理论的基础上构建了原始创新生产函数模型,在多变量分析框架下,将其设定成基于状态空间形式的变参数模型,根据Kalman滤波法,运用一组时间序列数据对参数进行连续地估计,并对其波动进行了阶段性动态分析。得出结论:研发经费和研发人员的稀缺性不同、要素质量不同,导致原始创新投入要素产出弹性呈现不同的阶段性特征;在原始创新活动中经费和人员匹配的合理性不容忽视;改变研发投入要素的稀缺性及提高要素的质量,是提高原始创新产生能力的必要途径。在此基础上,文章提出了增加原始创新产生弹性,以进一步提高原始创新能力的政策建议。