机构改革的理论逻辑与实践探讨——基于行政职能的分析视角

深化党和国家机构改革是党中央的重大战略决策,是推进国家治理现代化的重要举措。从内在逻辑上讲,机构改革遵循着行政任务决定行政组织的原理。在厘清行政任务的基础上,推行简政放权,削减政府职能,精简行政任务。优化配置事权,坚持一类事项原则上由一个部门负责分配行政任务。以五项核心职能为框架构建行政职能体系;通过行政流程再造,使清单管理升级换代。机构改革欲实现其预期,行政实践中应当重点规范内部行政行为,注重行政行为方式的创新。