中央和地方关系视角下的金融监管——一个小额贷款行业的实证研究

被引:12
作者
唐应茂
机构
[1] 北京大学法学院
关键词
中央和地方关系; 小额贷款; 金融监管; 实证研究;
D O I
暂无
中图分类号
F832.4 [信贷];
学科分类号
1201 ; 020204 ;
摘要
讨论金融监管领域的中央和地方关系问题,实证方法可提供便捷研究进路。分析各地颁布的小额贷款公司规则和中央规则的差异,可以看出其对该地区小额贷款行业发展程度的影响。各地规则中存在与中央"指导意见"直接冲突的规定,而不同地方"冲突型"规则与"指导意见"偏离程度存在不同,这是"阿里小贷"从浙江省"迁"往重庆市获得快速发展的重要因素,但"阿里小贷"的成功并不具有全国范围的普遍意义。各地方规则中存在大量"指导意见"中没有的"扩展型"规则,而"扩展型"规则越多的地方,小额贷款行业发展越不好。"扩展型"规则带来了个别地方政府"寻租性"行为的可能性,也反应了个别地方政府为保护利益相关方而采取"审慎性"监管行为的倾向,这反应了金融监管领域中央和地方关系的复杂性,为理解金融监管领域的中央和地方关系提供了新的视角。
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