行政复议体制改革中的主要难题及破解

我国行政复议体制改革面临的难题主要包括:行政复议机构的行政化设置与公正性所要求的审查机构独立性和中立性之间关系的协调问题,健全行政复议机构、合理配备复议人员与行政机构精简、高效之间关系的协调问题,行政复议工作人员配备上的行政化与公正复议所要求的复议人员地位相对超然、独立之间关系的协调问题。破解这些难题的主要方案是:在行政复议中限缩复议机关负责人对复议事项的决策权,保障复议机构在处理行政复议事项时的相对独立性;以复议机关的现有力量为基础,建设一支专、兼职相结合的复议工作人员队伍;建立完善的行政复议工作人员的遴选、聘任、身份保障、回避、培训等制度。