粮食禁运风险与粮食贸易政策调整

未来粮食禁运的可能性及其对我国粮食安全构成的潜在风险，是在有关我国粮食贸易政策调整的讨论中不断被提及和评论的问题。本文考察了国际粮食禁运的历史以及我国与西方国家粮食贸易关系的演变情况；从有关历史事实推断，我国未来面临大规模粮食出口禁运的可能性不大；未来国际经贸环境的演变趋势会进一步降低这类事件的发生机率。文章以美国１９８０—１９８１年粮食出口禁运的失败为例，剖析了制约粮食禁运有效发挥作用的种种限制性条件。文章认为，我国未来粮食贸易方针的调整似应主要依据经济合理性原则来加以判断和选择，粮食禁运风险不足以成为制约有关政策调整的决定性因素。为了降低粮食禁运的风险，应鼓励对粮食进口替置的粮田主要在农业生产范围内加以利用，以求在提高耕地利用效率的同时，储备粮食生产能力。