乡村振兴战略政策形成的影响要素及其耦合逻辑——基于多源流理论分析

基于多源流模型理论分析框架,本文分析了乡村振兴被纳入国家政策议程的耦合逻辑,回答了乡村振兴政策的形成过程和影响乡村振兴战略的关键因素。研究发现,问题源流,即新时代"三农"面临的新挑战和我国基本矛盾的变化,使乡村振兴战略被提上了政治议程;政策源流,即"两会"代表、专家学者的政策建议与意见是乡村振兴战略政策形成的重要推动力;政治源流,即以习近平总书记为核心的新一代领导集体高度重视"三农"的执政理念,为乡村振兴战略的政策形成奠定了政治基础。政治源流与问题源流的统一,引起了社会各界的持续关注,推动了政策活动家的积极行动,他们的意见与建议促进政治力量保障政策窗口持续开启,三大源流的交互耦合,合力促成了乡村振兴战略政策的形成。在我国政治体制下,政治源流对政策制定的影响尤为明显,并对政策源流具有强烈地导向与激发作用,其中具有重要政治身份的政策活动家对政治源流和政策制定有较大影响。