创新开发区管理体制:以上海为例

经过20多年的发展,开发区已成为我国经济社会发展的重要引擎和改革开放的助推器,其功能已从土地开发、园区建设、招商引资进化为加快实现城市化的重要手段、促进产业发展的服务平台和技术创新的孵化器。随着改革开放的推进,开发区发展也面临许多新情况新问题,尤其是原来灵活高效的开发区管理体制优势出现弱化和官僚化现象。因此,以上海开发区发展实践为例,重点剖析当前上海开发区管理体制面临的问题,考察分析国内开发区的发展趋势及有关管理体制的经验做法,研究提出创新开发区管理体制的思路和若干对策建议。