乡镇政府的选择性政策行为分析

乡镇政府在政策过程中的多维角色地位,使其承担着自上而下的政策执行责任、自下而上的社会回应责任和自我管理责任。乡镇政府政策行为和效果是通过其官员的行为来实现的。在现有的制度环境与其他社会环境因素的多重压力下,乡镇政府制度安排的结果是形成了压力型体制。在这种压力型体制下,乡镇政府必然做出选择性政策行为。而选择性政策行为的后果是扭曲了三维政策责任。解决乡镇政府选择性行为的根本途径在于制度变革,而变革的思路主要有组织变革和民主政治改革两种思路。