农村低保标准及其配套政策研究

被引:28
作者
童星 [1 ]
王增文 [2 ]
机构
[1] 不详
[2] 南京大学公共管理学院
[3] 不详
[4] 南京财经大学公共管理学院
[5] 不详
关键词
农村低保制度; 低保目标群体; 边缘群体; 低保配套措施;
D O I
10.16240/j.cnki.1002-3976.2010.02.021
中图分类号
C913.7 [社会福利、社会救济、社会保障];
学科分类号
1204 ; 120404 ;
摘要
在现行农村低保制度的实施过程中,低保线划定的结构和标准单一,没有考虑贫困家庭种类的差异性,高估了土地的保障功能,低保覆盖面较小且保障水平较低,低保标准的微小变动都会引起"低保目标群体"规模的巨大变化。因此,财政不仅应当且有可能扩大农村低保支出的规模,充分利用并发挥民间资本和慈善组织的救助作用,而且应当将低保资源着重向中西部农村倾斜,将处于低保线上方附近的"边缘群体"纳入农村低保制度,完善和健全一系列相关的配套措施。
引用
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