回归法治化轨道——信访制度的功能定位、面临困境及化解途径

信访制度是具有中国特色的制度设计,是社会主义民主理论本质的体现,发挥着重要的制度功能。当前我国社会转型所导致的深刻变化,使信访制度运行的社会条件发生了根本性的变化,也使信访制度运行面临着前所未有的困境,对政治社会发展造成了一定程度的负面影响。化解信访制度的困境必须从全面推进依法治国的总体部署出发,把信访纳入法治化轨道,深化司法等领域的改革,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益,进而有效发挥信访制度的应有功能。