普惠型社会福利建设的经验与问题——以广东、上海和北京为例

自2007年民政部提出在全国"推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变"后,近年来各地普惠型社会福利建设明显加速,一系列民生新政策先后落地。以广东、上海和北京为例,探讨普惠型社会福利建设的经验与问题,提出将社会福利普惠化供给与阶梯化供给相结合,优先照顾弱者又兼顾普惠全民,满足公民需求又促进社会团结,依次发展生存性福利、安全性福利和发展性福利,逐步构建层次有别、功能互补、相互支持、多重保障的阶梯式普惠型社会福利制度。