跨界水污染的网络治理模式研究

跨界水污染纠纷严重制约了区域社会经济的和谐发展,而且体现了环境污染治理的外部性特点及单一行政区划污染治理方式存在的问题。传统的政府治理模式不但失灵,而且还忽略了其他行动主体的作用。跨界水污染的复杂性产生了网络治理模式的需求。网络治理与流域综合治理的理论基础、治理目标、治理机制等方面具有趋同性。网络治理模式能够有效运行的基本条件是相互依存的网络主体之间通过行为互动,形成一系列有效治理机制—信任机制、协调机制和维护机制。信任机制是网络治理形成的必要前提;协调机制调整网络治理主体间的关系;维护机制促进网络治理主体的集体行动。这三种机制在具体运行中互为补充。