北极公海渔业管理制度与中国权益维护——以斯瓦尔巴的特殊性为例

北极公海渔业问题随着气候变暖和北冰洋冰雪消融而日益凸显出重要的战略价值。斯瓦尔巴群岛的渔业保护区紧邻北极公海,挪威依据《斯瓦尔巴条约》在保护区行驶管辖权,但缔约国从未正式承认挪威管辖权的合法性,北极公海渔业资源的战略价值必将再次引发缔约国对斯岛渔业保护区特殊性与合法性的争论与博弈。作为《联合国海洋公约》与《斯约》缔约国,中国应积极参与北极公海及斯岛渔业规则的制定进程,倡导在生态保护合作原则和预防性原则基础上,制定北极公海区域或次区域渔业管理规则,加强中国在北极公海与斯岛渔业保护区捕鱼权的双向互动,以此为突破口深度介入北极地区性、领域化的制度设计。