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行政审批制度碎片化与其治理——浙江省级政府行政审批制度的整体化改革
被引：18
作者：
蔡延东
王法硕
机构：
[1] 华东师范大学公共管理学院
来源：
关键词：
行政审批制度;
整体性治理;
审批权力;
审批批准;
四单一网;
浙江;
D O I：
10.15944/j.cnki.33-1010/d.2017.01.012
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
摘要：
当前我国行政审批制度处于碎片化状态,表现在审批事项"减"、"放"落实不到位,审批权力纵横交错,审批标准重复冲突,政务中心整合力不足等方面。借鉴整体性治理理论关于"整合"的思想,浙江省以"四单一网"建设为抓手,从权责整合、层级整合与平台整合三个维度实施行政审批制度整体化改革。落实中央精神和地方领导推动是改革的主要动因,改革通过自上而下的集中动员方式推进。浙江的改革借助审批机制创新实现审批效能改进,但要彻底改变行政审批制度碎片化状态必须突破利益障碍,对审批权力自身进行调整,同时探索有效的监管方式。
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