WTO改革辩论中的所谓中国问题

大国权力竞争背景下制度性摩擦已成为当前WTO困境的根源。西方国家将WTO改革的矛盾焦点指向以中国为代表的新兴国家的"不公平竞争"优势,即本文所言的WTO改革的"中国式症结"。在西方看来,这种"中国式症结"表现为凭借自我认定的发展中国家身份,利用由此获得的差别待遇、国有经济、产业政策、国家补贴、技术转移等WTO的"制度漏洞",获得优于发达成员体的"不公平竞争"优势。因此,制度竞争已成为WTO改革的核心问题,是WTO改革各种矛盾的焦点所在。这种制度竞争不仅表现为位居国际体系层次的关于国际贸易规则的竞争,而且体现为居于民族国家层次的关于经济体制或发展模式的竞争,甚或彰显出潜藏于政治理念层面的关于社会制度或现代化道路的竞争。面对经济全球化的开放要求与民族国家的主权权益的巨大张力,当代中国应继续统筹好国内改革与对外开放的关系。从强调商品和要素自由流动的开放向聚焦规则的制度型开放转变,以及建立更加重视公平竞争的WTO新规则体系,均符合中国进一步深化改革与扩大开放的总体演进方向。