消除二元财政体制,促进二元经济结构转换

我国财政制度具有从农村和农业获得财政收入多 ,支出少的二元化特征。过去的财政制度具有从农业单方面获取剩余、为工业化提供资金积累的功能。当农业完成向工业提供积累的任务 ,财政仍然延续了城乡和工农业不平等的财政政策。国家应该从两个重要方面调整财政政策 ,即通过减少从农村获取的财政收入 ,增加对农村的支出 ,从而实现对农业净支持力度增强 ;在合理划分中央和地方财权和事权的基础上 ,加强农村地区的县乡财政的实力 ,从而增强财政对农业和农村的支持力度。