近来,在国际恐怖主义活动的影响下,我国境内发生恐怖袭击事件呈增多之势。我国国家安全面临主要来自地理空间上的中西亚恐怖活动、虚拟世界的宗教极端思想和大国博弈下的国际反恐合作等三个方向的严峻挑战。我国反恐情报不力是当前反恐工作的瓶颈,为解决这一问题,政府有必要创建国家反恐情报战略。在"整体政府"理论的基础上,借鉴美国反恐情报战略的实践,采用定性研究法,提出了国家反恐情报战略的创建原则及内容模式,并从战略构建的体制、机制和技术三个角度分别阐述了组建国家情报中心、完善跨部门情报协同机制和关键技术保障等路径选择。