地方人大审议预算的宪法政治——以承德市人大发回预算草案为例

预算制度对于国家治理的重要性日益显现,代议政治的落实与预算审议的实践同步发展。在预算审议过程中,人大与政府的良性互动丰富了人民代表大会制度的内容,既体现了我国宪法的权力制约原则,也是落实人民主权原则的重要制度安排。预算审议的地方实验丰富了宪法规范的实质内涵,推动了我国的宪法变迁,成为我国政治体制改革的突破口和宪政建设新的增长点。