农村社会保障的制度变迁及其发展思路探索

我国农村社会保障事业有比较长的发展历程 ,期间发生了多次变化 :计划经济下单一的政府支撑 ;联产承包责任制下家庭和土地的双依托模式 ;市场化进程中抵御市场经济风险的社会化模式。在市场化进程中 ,传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化 ,农村社会保障必须充分考虑这些问题。面临新的变化 ,农村社会保障必须要在运作机制、融资渠道、保障主体以及制度与政策等方面有新的发展思路。