浅议农村土地制度改革——基于对土地“股份制”与“换社保”的比较

胡锦涛总书记在十七大报告中提出"创造条件让更多群众拥有财产性收入"和"平等保护物权"。通过赋予农村建设用地完整的土地流转权,使农民能够分享土地级差收益的成果,对解决"三农"问题,构建社会主义新农村有重要意义。目前,在我国浙江等地已开始了土地股份制、土地换社保等方式的探索,本文基于对这两种方式的比较,分析各自的利弊,提出分情况多种方式相配合、进一步完善农村保障体系等建议。