论相对贫困的成因、属性及治理之策

2020年困扰我国千百年的绝对贫困问题得到了历史性解决,贫困治理的重心和难点由显性的绝对贫困转为隐形的相对贫困。相对贫困问题上升为贫困的基本样态,将会进一步凸显文化因素对相对贫困的作用,即效用差异生成相对剥夺感、文化差异促成区域发展不平衡、政策差异加剧收入分配的不均衡、发展差异形成不合理的财富分配、能力差异强化个体发展的不平衡。相对性、多维性、长期性和变化性成为相对贫困的4个基本属性。文章提出,提升区域文化服务效能、完善政策设计、推动区域联动发展、强化贫困群体能力培育、健全多层次社会保障等治理之策,以期实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快建立解决相对贫困的长效机制。