公共信托、国家所有权与自然资源保护:美国经验与中国发展

本文以美国法上的公共信托原则与我国法律体系中的自然资源所有权为比较分析对象,讨论自然资源保护与财产权利制度之间的关系。文章分析指出,对于自然资源保护,无论是公共信托原则还是国家所有权,其本质上都是以自然资源为介质进而对个人与国家(政府)之间关系的界定,从根本上反映了不同的政治意识形态与法律制度之间的关系。两者的核心差别在于法律规范属性,公共信托原则以信托责任为核心确立了规范基础,而国家所有权还未摆脱意识形态的影响,需要进一步从理论和实践上对其进行功能规范解释,而借鉴公共信托原则重构该术语的法律规范结构将是其中一个策略选择方案。