我国农村集体土地产权界定与立法的经济学探讨

由于土地不仅是一种自然资源,而且是一种生产手段,一种财产,在我国农村,又是一种社会保障条件,因此,土地利益牵涉方方面面。近年来,无论是在农村土地承包过程中,还是在农业产业化发展进程中,抑或是在农村小城镇发展过程中,甚至在大城市郊区的发展、开发过程中,都出现了土地纠纷不断,农村集体和农民个体的土地权益屡屡受到侵犯的现象,并成为严重影响农村社会安定、和谐的重要因素。这种状况,凸现我国农村集体土地制度和立法存在着缺陷。针对这种情况,目前国内关于深化土地制度改革的呼声高涨,可以说出现了百家争鸣、百花齐放的局面。但在同时,也形成了众说纷纭,莫衷一是的困境。争论的要点是:要不要改,怎么改。