国家级高新技术开发区负面清单制度设计

实施负面清单制度是对政府与市场边界的重新确定,必须遵循以下的基本原则:中央政府做好顶层设计和政策制定;实行"以点带面",各地因地制宜;尊重法律与争取授权相结合;能减尽减与应管善管相结合。基于国外与上海自贸区负面清单的探索实践,国家级高新区负面清单可以依据国内外投资主体及产业结构的不同划分为两类。为保障顺利实施国家级高新区负面清单制度,应当做到:改革政府机构,加强组织领导;消除隐性壁垒,实现投资自由;建立调整机制,采用动态管理;完善法制建设,实现刚性约束。