特贫山区退耕还林与人力资源开发

本文以宁夏南部山区为个案 ,力求理论与实证相结合 ,从退耕还林必然进行产业结构调整和劳动力转移两个主要方面分析 ,提出了特别贫困山区退耕还林能否成功的根本之一 ,就是要大力加强人力资本投资 ,开发贫困地区的人力资源。简要指出贫困山区在退耕还林中人力开发的基本方向 ,对存在的主要问题提出了解决措施。有助于促进退耕还林政策的完善 ,有助于促进我国在扶贫开发政策调整中突出人力资源开发 ,提高扶贫开发的效益。