关于中国非税收入优化的政策建议——基于中美非税收入结构的比较分析

降成本是供给侧结构性改革的重点之一。为了降低企业成本、激发企业活力,除了减税外,非税收入、经营服务性收费等给企业带来的非税负担也需要大大减轻。本文比较中国和美国非税收入结构,发现中国对非税收入的依赖明显高于美国,国有资本经营收入所占比例逐年上升,社会保险基金收入未归入非税收入。借鉴美国经验,本文认为未来应从优化财政收入结构、规范非税征收范围、合理化征收标准、更新征收理念、创新管理方式、完善监督体系六个方面来完善中国的非税收入。