社会管理创新八议——基于社会风险视角

被引：43

作者：

童星

机构：

[1] 南京大学社会风险与公共危机管理研究中心

来源：

公共管理学报 | 2012年 / 9卷 / 04期

关键词：

社会管理; 社会风险; 社会矛盾; 风险-灾害-危机演化连续统; 应急管理; 社会矛盾冰山结构;

D O I：

暂无

中图分类号：

D63 [国家行政管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

为推进社会管理创新,本文以社会风险防范和社会矛盾化解为视角,采用理论分析的方法,主张当前社会管理创新的突破口和重点在于对风险社会、开放社会、多元社会、虚拟社会的管理,以满足民众的安全、融入、公平、表达诸需求;确认中国处于"风险共生"下的高风险社会,其依据在于经济社会发展可能停滞、社会结构紧张、社会系统复杂、现代性的不确定性。创建了"风险-灾害-危机演化连续统"模型和"风险管理-灾害(应急)管理-危机管理全过程应对"模型,提出了"三位一体"的战略治理。揭示了社会目标单一、社会结构失衡、社会关系失调、社会冲突增生等四大社会风险源,概括出暴力群体性事件、具体利益冲突、集体性敌视、普遍的社会不满等四种社会矛盾形式,构建了"社会矛盾冰山结构"模型,设计出阻断和化解社会矛盾的五大制度体系。

引用

页码：81 / 89+126 +126-127

页数：11

共 21 条

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