收入调节、粮食安全与欠发达地区农业保险补贴安排

贫困化和粮食危机一直是困扰人类社会可持续发展的重大问题,加大收入分配调节力度、提高粮食播种面积和单产水平是化解这一难题的重要途径。政策性农业保险的损失分摊功能能够实现农民群体之间的收入调节,而政府财政补贴又具有转移支付作用,可提高农民的可支配收入,理论和经验研究都表明农业保险对鼓励农民扩大粮食播种面积和提高粮食单产水平具有显著影响。从降低贫困发生率和维护粮食安全的角度考虑,应加大中央财政对欠发达地区政策性农业保险的财政支持力度。