培育农民专业合作社社会资本的对策——以齐齐哈尔市为例

通过对齐齐哈尔市农民专业合作社组织的调研发现,社会资本存量不足是制约农民专业合作社发展的主要障碍。具体表现为:一是发展速度过快,个体规模参差不齐,合作社社会资本分布不均衡;二是以政府主导型合作社发展为主,农民参与率不高,缺乏内生性发展动力;三是会员合作意识弱,组织运行不规范,内部社会资本不足;四是外部资本不足,总体上经济效益不高,抗风险能力弱。培育现代社会资本,推动农民专业合作社发展的对策在于:政府执行部门转变观念,发挥网络主导作用;加大财税支持,加强合作社发展的原始资源的供给;加强法制建设和监督,建立具有现代企业精神的组织规范;加强教育培训,提高成员管理和生产水平;推进乡村文化建设,培育农民共同体意识和合作意识。