新形势下科技创新治理复杂性及“元治理”体系构建

被引:26
作者
李瑞
机构
[1] 清华大学公共管理学院清华大学中国科技政策研究中心
基金
中国博士后科学基金;
关键词
新形势; 科技创新治理; 复杂性; 元治理;
D O I
10.19484/j.cnki.1000-8934.2021.05.011
中图分类号
F124.3 [技术发展与革新];
学科分类号
0201 ; 020105 ;
摘要
新科技革命和产业变革及其引发的世界格局的变化,需要科技创新治理体系系统性变革。当前,科技创新治理问题可归纳为"多重失灵叠加",包括:市场、转化、系统和治理失灵,深刻体现了"复杂性"本质。然而,当下主流的治理理论无法克服其内生性的效率、民主悖论和情境适用等问题,需要强化"国家"在科技创新治理中的作用,即"元治理"能力建设,包括制度创新、模式选择以及统筹协调能力。"元治理"视角下科技创新治理体系的构建,应当从制度基础、主体协同、治理原则、治理工具等几个角度进行系统设计。
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