浙江省农村集体产权制度改革调研报告

调查浙江省农村集体产权制度改革发现,在以村为单位开展这项工作中,农村集体资产量化以经营性资产为主,成员资格界定兼顾户籍与劳动贡献,一般设置人口股和农龄股,股权管理采取动态和静态两种模式,形成的新型集体经济组织建立"三会"治理结构,在提取公积金和公益金后当年收益按股分配。实践证明,该项改革保持了集体生产的完整性,增加了成员的财产性收入,探索了集体经济有效实现形式。针对面临的股权流动困难、工商登记后的税费负担过重和可持续发展挑战,应该明确改革步骤,完善农村集体资产产权权能,制定税费优惠政策。