完善我国财政支农政策的基本思路

<正>最近,国家审计署对全国50个县财政支农资金的使用情况进行了审计。结果显示:50个县挤占挪用财政支农资金4.95亿元,占财政支农资金投入总额的10%。在这种情况下,完善我国财政支农政策,建立财政支农资金的稳定增长机制和长效机制实乃当务之急。一、现阶段财政支农存在的主要问题1.财政支农资金的投入总量不足中央政府和地方政府之间农业投入职责划分不清,地方政府对农业的投入严重不足。一是县级政府对农业资金投入绝对量呈现出不断增长的趋势,但相对规模却下降;二是县级政府缺乏投入增长机制,财政支农资金投入增长幅度低于财政经常性收入增长幅度,目前主要依赖中央或省级财政的投入;三是县级财政当年预算超收用于农业方面的比例低;四是涉农预算外收入主要用于农林等部门人员经费等。