对我国单项运动协会实体化改革演进的思考

改革开放以来我国单项运动协会实体化的改革按照其进程特点划分为4个阶段:以思想和理论探索为主的改革酝酿阶段;部分项目试行协会实体化的初步实验阶段;以足球改革为龙头、以运动项目管理中心为组织形式的实体化改革的试点与推广阶段;最终普遍采用的项目管理中心与协会合署办公的铺开与调整阶段。可以看出,协会实体化改革是经济体制改革与政府职能转变的必然结果,也是体育事业适应新形势和与国际接轨的必然要求;改革以自上而下的形式进行,呈现出渐进和反复的特点,在取得一定成效的同时,也面临着许多新的问题与挑战,主要包括协会的职能与定位模糊导致的效率低下,可能产生的权力寻租与腐败,各级地方和基层协会与俱乐部建设滞后,以及协会在大众体育与全民健身方面发挥的作用有限等。